Thailand Lifted Restrictions on Foreign Workers to Change Employers, Work Places and Types of Work ไทยยกเลิกข้อจำกัดการเปลี่ยนนายจ้าง สถานที่ทำงาน และประเภทงานให้กับแรงงานต่างด้าว

วันที่นำเข้าข้อมูล 5 มิ.ย. 2561

วันที่ปรับปรุงข้อมูล 27 พ.ย. 2565

| 1,775 view

On 6 March 2018, the Thai cabinet approved the drafted amendments to the Royal Ordinance on the Management of Foreign Workers Employment B.E. 2560 (2017). The new revision aimed to facilitate better control and monitoring of the process of bringing foreign workers into Thailand, the working conditions of foreign workers and the process of obtaining jobs in Thailand as well as adjust the terms of punishment to be in line with human rights obligations.

The new revision emphasises on the use of notification system where appropriate, instead of the permission system. This change facilitates both the employers and the employees, encompassing changes of employers, work places, types of work and the hiring of documented foreign workers, without having to request for permissions from the authority concerned. Apart from this, the drafted amendments also remove restrictions on the accommodation zoning of foreign workers.

On the terms of punishment, the drafted amendments reduce the cap on maximum fine and remove the imprisonment term on foreign workers who work without work permits. The employers who hire undocumented foreign workers will also face a fine of 10,000 - 100,000 Baht per employee. A repeated offence committed by the same employer will result in an imprisonment term of up to 1 year and/or a fine of 50,000 - 200,000 Baht per employee. The said employer will also be prohibited from hiring foreign workers for 3 years.

In addition, the drafted amendments have set additional measures to protect workers and to ensure transparency of recruitment agencies and employers; for example, licensees (brokers/recruitment agencies) are required to have pre-contracts from the employers before bringing foreign workers into the country, and employers are prohibited from collecting fees from foreign workers, except for passport issuing, health check-up, and work permit fees, all of which have fixed rates endorsed by the Government.

On the same occasion, the cabinet also approved drafted amendments to the Immigration Act, B.E. 2522 (1979) to allow foreign workers to work as labourers or to be hired to do physical work and unskilled work.

Prior to the proposed drafted amendments, public hearings were attended by all stakeholders including employers, employees, civil societies and international organisations as well as government agencies in order to revise the existing legislation and to promote closer cooperation for a better management of the employment of foreign workers in Thailand.

ไทยยกเลิกข้อจำกัดการเปลี่ยนนายจ้าง สถานที่ทำงาน และประเภทงานให้กับแรงงานต่างด้าว

เมื่อวันที่ ๖ มีนาคม ๒๕๖๑ คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.ก. การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก. การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยได้กำหนดกระบวนการในการควบคุมและตรวจสอบการนำคนต่างด้าวเข้ามาทำงาน การทำงานของคนต่างด้าว การรับคนต่างด้าวเข้าทำงาน ให้ง่ายและสะดวกยิ่งขึ้น รวมทั้งปรับปรุงอัตราโทษให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้นและสอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน

ในประเด็นการเปลี่ยนนายจ้างของแรงงานต่างด้าว ร่าง พ.ร.ก. ฉบับแก้ไขได้เปลี่ยนจากการใช้ระบบอนุญาตในบางเรื่องมาเป็นระบบแจ้งให้ทราบ เพื่อลดระยะเวลาและอำนวยความสะดวกแก่ทั้งคนงานต่างด้าวและนายจ้าง ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนนายจ้าง การเปลี่ยนประเภทงาน การเปลี่ยนสถานที่ทำงานของแรงงานต่างด้าว และการจ้างคนงานต่างด้าวที่เข้าเมืองอย่างถูกกฎหมายและมีใบอนุญาตทำงานถูกต้องเข้าทำงาน จากเดิมที่ต้องขออนุญาต แต่เมื่อร่าง พ.ร.ก. ฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้ จะเป็นเพียงการแจ้งให้นายทะเบียนรับทราบเท่านั้น นอกจากนี้ ยังได้ยกเลิกบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการกำหนดเขตที่พักอาศัยของแรงงานต่างด้าว โดยไม่กำหนดหรือจำกัดว่าแรงงานต่างด้าวต้องทำงานอยู่เฉพาะในพื้นที่ที่อยู่อาศัยเท่านั้น

ในประเด็นการปรับปรุงแก้ไขบทลงโทษและมาตรฐานของผู้กระทำผิด ได้ยกเลิกโทษจำคุกแรงงานต่างด้าวที่ไม่มีใบอนุญาต และลดโทษปรับลงให้เหมาะสม ส่วนนายจ้างที่จ้างแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย จะมีโทษปรับตั้งแต่ ๑๐,๐๐๐ – ๑๐๐,๐๐๐ บาทต่อแรงงานต่างด้าว ๑ คน และหากนายจ้างทำผิดซ้ำต้องมีโทษจำคุกไม่เกิน ๑ ปี หรือปรับตั้งแต่ ๕๐,๐๐๐ – ๒๐๐,๐๐๐ บาทต่อแรงงานต่างด้าว ๑ คน รวมทั้งห้ามนายจ้างที่กระทำผิดซ้ำ จ้างแรงงานต่างด้าวมาทำงานเป็นเวลา ๓ ปี

นอกจากนี้ ร่าง พ.ร.ก. ฉบับแก้ไขได้กำหนดมาตรการเพิ่มเติมต่าง ๆ เพื่อคุ้มครองแรงงานและสร้างความมั่นใจต่อความโปร่งใสในการดำเนินการของบริษัทนายหน้าที่นำเข้าแรงงานและของนายจ้าง อาทิ กำหนดให้บริษัทนายหน้าต้องมีสัญญานำคนต่างด้าวมาทำงานกับผู้ที่จะเป็นนายจ้างก่อน จึงสามารถนำแรงงานเข้ามาได้ ห้ามนายจ้างเรียกเก็บค่าใช้จ่ายจากแรงงาน ยกเว้นค่าหนังสือเดินทาง ค่าตรวจสุขภาพ และค่าใบอนุญาตทำงาน ซึ่งทั้งหมดมีการกำหนดราคาไว้อย่างชัดเจน

ในโอกาสเดียวกัน คณะรัฐมนตรียังเห็นชอบร่าง พ.ร.ก. แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ (พ.ศ....) เพื่อปรับการจำกัดขอบเขตของการทำงานของแรงงานต่างด้าวไร้ฝีมือ โดยการยกเลิกการห้ามคนต่างด้าวเข้ามามีอาชีพเป็นกรรมกร หรือรับจ้างทำงานด้วยกำลังกายด้วย

ทั้งนี้ ก่อนการเสนอแก้ไข พ.ร.ก. ดังกล่าว รัฐบาลไทยได้เปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและเชิญผู้แทนนายจ้าง ลูกจ้าง ตลอดจนภาคประชาสังคม องค์การระหว่างประเทศ หน่วยงานภาครัฐ และเอกชนที่เกี่ยวข้องร่วมยกร่างเพื่อปรับปรุงแก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องเหมาะสม และส่งเสริมความร่วมมือกับภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวทั้งระบบ เพื่อให้การคุ้มครองสิทธิของแรงงานต่างด้าวเกิดประสิทธิภาพสูงสุด

TOP

กรมยุโรป กระทรวงการต่างประเทศ
Department of European Affairs

ที่อยู่ : กระทรวงการต่างประเทศ 443 ถนนศรีอยุธยา กรุงเทพมหานคร 10400

จันทร์ - ศุกร์ เวลา 08.30 - 16.30 น. (ยกเว้นวันหยุดและวันหยุดนักขัตฤกษ์)

0-2203-5000 ต่อ 13174

0-2643-5140

[email protected]